人民網北京12月21日電 (薄晨棣、李楠楠)今天，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關于人民法院強制執(zhí)行股權若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，將自2022年1月1日起施行。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。最高人民法院供圖

最高法執(zhí)行局副局長何東寧介紹，在執(zhí)行實踐中，由于有關執(zhí)行股權的法律規(guī)定非常少，加上執(zhí)行股權與公司法等實體法律規(guī)定交織在一起，與執(zhí)行其他財產相比，執(zhí)行股權是個難點。例如反規(guī)避執(zhí)行難，股權被凍結后，被執(zhí)行人為規(guī)避執(zhí)行，會與其他股東惡意串通或者利用其對公司的控制地位，惡意貶損被凍結股權價值。

“比如在金錢債權執(zhí)行案件中，將公司名下僅有的土地使用權、房屋等低價轉讓，使公司成為空殼，股權價值大幅貶損。在交付股權案件中，公司惡意進行增資，大幅降低交付股權的比例，使債權人受讓股權后喪失控股地位等。對于這些問題，在現(xiàn)行法律規(guī)則下，人民法院尚無有效反制措施?！焙螙|寧表示，為統(tǒng)一執(zhí)行股權的法律適用，解決實踐中的相關爭議，依法保障當事人、利害關系人合法權益，研究制定了《規(guī)定》。

《規(guī)定》共19條，對股權凍結的規(guī)則、解決股權評估難的應對措施、防范股權價值被惡意貶損的應對措施、交付股權類案件執(zhí)行的相關規(guī)則等予以規(guī)范。其中，為有效解決因股權凍結規(guī)則產生的爭議，《規(guī)定》明確，凍結股權的，應當向公司登記機關送達裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，由公司登記機關在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，股權凍結自在公示系統(tǒng)公示時發(fā)生法律效力。多個人民法院凍結同一股權的，以在公示系統(tǒng)先辦理公示的為在先凍結。

為有效解決股權評估難問題，《規(guī)定》明確，人民法院可以向公司登記機關等部門調取相關材料，也可以責令被執(zhí)行人、公司提供。同時，為解決實踐中有些公司高管、控股股東控制相關材料拒不提供的問題，明確人民法院可以責令其提供。相關主體拒不提供的，不僅可以強制提取，而且還可以按照相關規(guī)定進行處罰。

《規(guī)定》明確，為確保評估機構準確評估公司價值并依此確定被執(zhí)行人股權價值，必要時，人民法院可以委托審計機構對公司進行審計。在評估機構無法出具評估報告時，人民法院可以結合案件具體情況和股權實際情況進行“無底價拍賣”，但起拍價要適當高于執(zhí)行費用。

《規(guī)定》提出了防范股權價值被惡意貶損的應對措施。其中明確，凍結股權的房屋的使用權可以司法拍賣嗎，人民法院可以向股權所在公司送達協(xié)助執(zhí)行通知書，要求公司在實施增資、減資、合并、分立等對股權價值產生重大影響的行為前，向人民法院報告；未報告即實施這些行為的，人民法院可以進行處罰。公司或者董事、高管故意通過這些行為導致被凍結股權價值嚴重貶損，規(guī)避執(zhí)行的，申請執(zhí)行人可以通過提起訴訟的方式進行救濟。

《規(guī)定》還明確了交付股權類案件執(zhí)行的相關規(guī)則。對于生效法律文書作出后公司增減資導致被執(zhí)行人實際持股比例降低或者升高的問題，《規(guī)定》提出房屋的使用權可以司法拍賣嗎，如果生效法律文書已經明確交付股權的出資額，要按照該出資額交付股權；如果僅明確交付一定比例的股權房屋的使用權可以司法拍賣嗎，則按照生效法律文書作出時出資額所對應的比例交付股權，以確保嚴格按照執(zhí)行依據的本意交付相應數量的股權。