編者按黨的二十大報(bào)告明確提出,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。依法維護(hù)老年人合法權(quán)益,是這一重大國(guó)家戰(zhàn)略順利實(shí)施的基石和保障。今年4月起,全國(guó)開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”,依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問(wèn)題。在最高檢的統(tǒng)一部署安排下,各地檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職,推動(dòng)溯源治理。本系列報(bào)道將通過(guò)一篇綜述、三篇聚焦深層次詐騙問(wèn)題的深度報(bào)道,深刻展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,打擊整治養(yǎng)老詐騙的積極舉措和工作成果,深度解密那些鮮為人知的養(yǎng)老詐騙“圈套”。
法治越有力“夕陽(yáng)”更爛漫
——全國(guó)檢察機(jī)關(guān)打擊整治養(yǎng)老詐騙交出新時(shí)代優(yōu)異答卷
夫孝,德之本也。尊老、敬老、愛(ài)老、為老,是我們的優(yōu)良傳統(tǒng),是深深鐫刻在中華民族基因中的傳統(tǒng)美德;老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安,是全社會(huì)的共同愿望,更是以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終掛念的“國(guó)之大事”。
黨的二十大報(bào)告明確提出,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。依法維護(hù)老年人合法權(quán)益,是這一重大國(guó)家戰(zhàn)略順利實(shí)施的基石和保障。今年4月,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中央政法委、最高人民檢察院等12家單位組成全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)辦公室,以雷霆之勢(shì),劍指養(yǎng)老詐騙“毒瘤”。宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”,一批養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙被鏟除,一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問(wèn)題得到根本解決,一批存在涉詐風(fēng)險(xiǎn)隱患和管理漏洞的機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行了整改,全社會(huì)老年人法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力顯著增強(qiáng),維護(hù)老年人合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全……新時(shí)代老年人對(duì)幸福美滿晚年生活的美好向往正穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。
如何以檢察能動(dòng)履職推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)?
專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類養(yǎng)老詐騙犯罪嫌疑人7594人,提起公訴8516人
2020年10月的一天,北京某商務(wù)會(huì)館內(nèi),一群老人正焦急等待一位“神醫(yī)”介紹一款高科技“降糖茶”。老人們不知道,“神醫(yī)”本人也患有糖尿病,但她不僅從未使用過(guò)這款“降糖茶”打擊養(yǎng)老詐騙宣傳工作總結(jié),還按時(shí)去醫(yī)院接受正規(guī)治療。今年1月,經(jīng)北京市東城區(qū)檢察院提起公訴,法院以銷售有毒、有害食品罪判處被告人楊某有期徒刑十年,并處罰金20萬(wàn)元,同時(shí)判令其自判決生效之日起30日內(nèi)支付懲罰性賠償金326.6萬(wàn)元,在國(guó)家級(jí)媒體上就其銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為向社會(huì)公開(kāi)賠禮道歉。
老人安則家庭安,家庭安則社會(huì)安。一段時(shí)間以來(lái),一些像楊某一樣的犯罪分子將罪惡的“黑手”伸向了老年人群體,嚴(yán)重?fù)p害老年人合法權(quán)益,破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定。全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)(下稱專項(xiàng)行動(dòng))把以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、開(kāi)展“養(yǎng)老幫扶”等為名侵害老年人合法權(quán)益的6類犯罪作為打擊重點(diǎn),進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全國(guó)共立案?jìng)赊k養(yǎng)老詐騙刑事案件4.1萬(wàn)余起,抓獲犯罪嫌疑人6.6萬(wàn)余人,追贓挽損308億余元,各地各有關(guān)部門共排查發(fā)現(xiàn)涉詐問(wèn)題隱患2.3萬(wàn)余個(gè),已整治完成2.2萬(wàn)余個(gè)……經(jīng)過(guò)為期半年的專項(xiàng)整治,養(yǎng)老詐騙違法犯罪得到有力遏制,“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢(shì)初步形成。
作為維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定、守護(hù)公共利益和人民群眾合法權(quán)益的檢察機(jī)關(guān),如何以政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)依法能動(dòng)履職,在習(xí)近平法治思想指引下,有力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)在檢察環(huán)節(jié)深入落實(shí)?最高檢黨組迅速響應(yīng)落實(shí),作出部署安排。
“最高檢成立了由院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),第一檢察廳、第四檢察廳、第八檢察廳、第十檢察廳、案件管理辦公室、新聞辦公室共同參與的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,印發(fā)了檢察機(jī)關(guān)實(shí)施方案,召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì),結(jié)合檢察職責(zé),細(xì)化落實(shí)全國(guó)專項(xiàng)辦制定的總體方案,并對(duì)省級(jí)檢察院開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作進(jìn)行部署安排,要求依法從嚴(yán)打擊犯罪的同時(shí),把公益訴訟、檢察建議作為協(xié)同整治規(guī)范的重要抓手?！弊罡邫z第四檢察廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到底開(kāi)展了哪些工作?從這幾組數(shù)據(jù)中能夠更直觀地看到:
——“10起案件?！弊罡邫z組織各級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)10起重大養(yǎng)老詐騙案件掛牌督辦,組織地方檢察機(jī)關(guān)及時(shí)起訴一批在辦養(yǎng)老詐騙案件。
——“4項(xiàng)要求?！弊罡邫z對(duì)掛牌督辦案件辦案工作提出四項(xiàng)具體要求:確保辦案質(zhì)效、注重溯源治理、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范信息報(bào)送。
——“13件典型案例?！弊罡邫z先后發(fā)布兩批13件懲治養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例,進(jìn)一步解決司法實(shí)踐中養(yǎng)老詐騙犯罪的具體理解適用問(wèn)題,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任,深化反詐宣傳教育。
各地檢察機(jī)關(guān)積極響應(yīng),紛紛成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在最高檢和各地黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)推進(jìn)打擊整治養(yǎng)老詐騙犯罪工作。上海、安徽、福建、貴州、廣西、海南等地檢察院加大對(duì)養(yǎng)老詐騙犯罪線索排查研判力度,不遺漏養(yǎng)老詐騙案件線索;河南、浙江等地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督,對(duì)重大線索加強(qiáng)研判、督辦、盯辦;廣西、陜西、遼寧等省級(jí)檢察院建立工作機(jī)制加強(qiáng)偵檢協(xié)作,共同凝聚打擊整治養(yǎng)老詐騙的合力……
據(jù)統(tǒng)計(jì),自專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類養(yǎng)老詐騙犯罪嫌疑人7594人,提起公訴8516人。
“專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我深刻感受到了檢察機(jī)關(guān)在打擊養(yǎng)老詐騙、守護(hù)群眾‘養(yǎng)老錢’方面作出的努力,希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)在依法打擊犯罪的同時(shí),從源頭上扼殺養(yǎng)老詐騙犯罪,讓老人們安享晚年?！比珖?guó)人大代表、湖北省江陵縣疾控中心國(guó)家血防基地辦主任李霞對(duì)檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的成果給予肯定。
“老人的錢好騙不好賺”,養(yǎng)老詐騙有哪些新特點(diǎn)?
更具迷惑性、誘惑性,詐騙對(duì)象更精準(zhǔn),老齡化疊加數(shù)字化,情感缺失成為突破口
“老人的錢好騙不好賺?！边@是騙子愛(ài)說(shuō)的一句話。養(yǎng)老詐騙為什么能夠?qū)覍业贸?最高檢案件管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近幾年養(yǎng)老詐騙案件雖然在刑事案件中總體占比不高,但呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),案件主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)——
詐騙名目更具迷惑性。犯罪分子通常以投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、代辦“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、開(kāi)展“養(yǎng)老幫扶”等為名,騙取老年人財(cái)物。專項(xiàng)行動(dòng)期間,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)提起公訴的案件中,涉及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的有1292人。
行騙手段更具誘惑性。犯罪分子往往用送雞蛋、辦卡享補(bǔ)貼等“小恩小惠”讓老年人先嘗甜頭后入陷阱,落入了騙子們“放長(zhǎng)線釣大魚”的圈套,在各類案件中,幾乎每起案件背后都有“小恩小惠”的身影,緊緊抓住受害老年人“占了便宜”的心理。
詐騙對(duì)象更為精準(zhǔn)。犯罪嫌疑人往往通過(guò)非法獲得的公民個(gè)人信息,精準(zhǔn)推銷、上門行騙,利用信息優(yōu)勢(shì)進(jìn)行誤導(dǎo),侵犯公民個(gè)人信息等黑色產(chǎn)業(yè)助推養(yǎng)老詐騙犯罪的問(wèn)題日漸凸顯。
從眾心理讓“錢袋子”更易被突破。隨著老年人生活水平不斷改善,老年人普遍擁有的可支配收入更多了,導(dǎo)致受到犯罪分子蠱惑后,跟風(fēng)投資情況普遍。從全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴罪名來(lái)看,養(yǎng)老詐騙類型主要集中在詐騙罪、非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪3類犯罪,3類犯罪占全部養(yǎng)老詐騙罪名的94.4%,絕大多數(shù)是跟風(fēng)投資。
社會(huì)危害性更大。雖然養(yǎng)老詐騙案件在全部刑事案件中總體占比不高,但其性質(zhì)惡劣、侵害對(duì)象特殊、社會(huì)危害極大。有的涉養(yǎng)老領(lǐng)域的非法集資案件,涉及地域范圍廣、集資參與人數(shù)眾多、涉案金額巨大,往往給受害老年人造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,極易引發(fā)群體性事件,嚴(yán)重影響社會(huì)大局穩(wěn)定。例如,重慶市檢察機(jī)關(guān)辦理的一起非法集資案件中,2000余名受害老年人遍布重慶、四川、貴州、湖南、廣東等多地,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5600余萬(wàn)元。
“老齡化疊加數(shù)字化也是養(yǎng)老詐騙犯罪的新特點(diǎn)?！敝袊?guó)政法大學(xué)犯罪心理學(xué)研究中心主任馬皚表示,老年人往往防騙識(shí)騙意識(shí)薄弱,對(duì)新興事物的認(rèn)知和判斷能力不足,相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備、信息結(jié)構(gòu)、思維方式等也跟不上時(shí)代發(fā)展?！按髷?shù)據(jù)信息化時(shí)代,犯罪與互聯(lián)網(wǎng)高度融合,養(yǎng)老詐騙類犯罪也不例外。老年人在移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)促銷、網(wǎng)絡(luò)社交等方面的需求激增,犯罪分子容易利用虛擬的網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)景實(shí)施詐騙?！瘪R皚說(shuō)。
情感缺失也成為詐騙的突破口。北京市東城區(qū)檢察院第二檢察部副主任汪珮琳向記者講述了她辦理的一起收藏品拍賣詐騙案件:“受害老奶奶的子女長(zhǎng)期不在身邊,拍賣公司的業(yè)務(wù)員來(lái)到家里,和她說(shuō)說(shuō)話、聊聊天,偶爾也幫忙干點(diǎn)家務(wù),讓老人覺(jué)得不再孤單。老人最后就很信任地將藏品交給業(yè)務(wù)員進(jìn)行所謂的拍賣,并支付大量的費(fèi)用?！奔抑凶优畬?duì)老年人關(guān)愛(ài)不夠、關(guān)注不夠,已成為詐騙人員攻克老年人心理防線的突破口。
重拳打擊養(yǎng)老詐騙,難點(diǎn)在哪、重點(diǎn)在哪?
調(diào)查取證困難、部門銜接不暢、追贓挽損不易是三大突出問(wèn)題
“投資養(yǎng)老公寓高額返息,免費(fèi)擁有養(yǎng)老地產(chǎn)永久居住權(quán),交的預(yù)定金越高,未來(lái)入住時(shí)享受福利越多……”靠著這些誘人的說(shuō)辭,王某等3人誘騙大量老年投資人簽訂《預(yù)定養(yǎng)老服務(wù)合同書》,變相非法集資,涉案金額超過(guò)17.3億元。2021年12月,經(jīng)湖南省長(zhǎng)沙市檢察院提起公訴,法院以集資詐騙罪判處被告人王某和賈某無(wú)期徒刑,判處被告人齊某有期徒刑十五年。但是,對(duì)超過(guò)2.1萬(wàn)名受害老年人來(lái)說(shuō)打擊養(yǎng)老詐騙宣傳工作總結(jié),騙局爆雷、騙子被嚴(yán)懲,只是夢(mèng)醒時(shí)分,傷害卻沒(méi)有停止。
養(yǎng)老詐騙并非近些年才有,其危害性也非今日才知,但始終難以根除。打擊整治養(yǎng)老詐騙究竟難在哪里?難題如何破解?多位一線辦案檢察官與記者分享了他們的體會(huì)。
“調(diào)查取證是頭號(hào)難題。”曾辦理過(guò)多起涉老案件的長(zhǎng)沙市檢察院第三檢察部副主任范桑表示,老年人大多缺乏證據(jù)意識(shí),導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)難以及時(shí)提取到有效證據(jù),還有部分案件時(shí)間跨度較久,造成取證困難,影響案件認(rèn)定和處理。同時(shí),在涉眾型案件辦理中,證據(jù)審查難度也較大?！霸谝黄鹕胬夏耆朔欠Y案件中,鑒定意見(jiàn)對(duì)非法集資數(shù)額有多種統(tǒng)計(jì)口徑,每個(gè)口徑計(jì)算出的集資數(shù)額不一,且非法集資的收款賬戶多達(dá)10余個(gè)。如何從龐雜的證據(jù)中形成證據(jù)鏈條,進(jìn)而全面、客觀、真實(shí)地認(rèn)定涉案非法集資數(shù)額,這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是個(gè)難題?！狈渡Ｕf(shuō)。
“部門之間銜接不暢,存在監(jiān)管盲區(qū),也是難點(diǎn)之一?！闭憬√m溪市檢察院第二檢察部副主任范燕告訴記者,養(yǎng)老詐騙犯罪涉及領(lǐng)域眾多,一些監(jiān)管部門受各自職責(zé)所限,數(shù)據(jù)方面存在壁壘,未能實(shí)現(xiàn)共享流轉(zhuǎn),導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)?！氨热?一些地方的金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有很好地發(fā)揮金融信息統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,對(duì)案件偵辦過(guò)程中的資金歸屬、流向等關(guān)鍵環(huán)節(jié)合作力度不夠?！狈堆噙€列舉了一個(gè)案例,在該院辦理的一起集資詐騙案中,犯罪分子一人名下跨區(qū)域注冊(cè)成立了多家分公司,均屬于“高?！逼髽I(yè)(有很大犯罪可能性的危險(xiǎn)企業(yè)),沒(méi)有正常開(kāi)展業(yè)務(wù),不參保、不繳稅。但由于各行政部門相關(guān)數(shù)據(jù)未共享流轉(zhuǎn),導(dǎo)致涉案公司肆意利用監(jiān)管盲區(qū)持續(xù)“逍遙法外”。
湖北省襄陽(yáng)市檢察院第三檢察部副主任王圣玉也認(rèn)為,相關(guān)部門及時(shí)共享數(shù)據(jù)、溝通經(jīng)驗(yàn)、建立機(jī)制至關(guān)重要。“養(yǎng)老詐騙犯罪是法律問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題交織的綜合體,單靠司法機(jī)關(guān)難以穩(wěn)妥解決,必須匯聚各部門強(qiáng)大合力?！蓖跏ビ裾f(shuō)。
“最難、最重要的還是追贓挽損?！痹颇鲜∮裣袡z察院第四檢察部主任李芊表示,追贓挽損直接關(guān)系受害老年人的合法權(quán)益,也是受害老年人的重要訴求。但絕大多數(shù)犯罪分子將犯罪所得用于個(gè)人揮霍、不負(fù)責(zé)任的投資經(jīng)營(yíng)或者違法犯罪活動(dòng),案發(fā)時(shí)資金鏈已經(jīng)斷裂,贓款贓物客觀上無(wú)從追繳?！胺缸锶藛T通過(guò)‘地下錢莊’等非法渠道掩飾、轉(zhuǎn)移贓款甚至跨境洗錢,導(dǎo)致追贓挽損工作十分困難?！狈堆嘌a(bǔ)充道。
困難越是復(fù)雜,越要勇毅前行,積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。檢察機(jī)關(guān)協(xié)同有關(guān)部門不斷健全工作機(jī)制,邊改邊進(jìn),許多破題之“道”就這樣在千錘百煉中被探索出來(lái)——
江西省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮捕訴一體優(yōu)勢(shì),在審查逮捕階段注重開(kāi)展引導(dǎo)取證工作,重點(diǎn)圍繞非法集資模式、非法占有目的證明、涉案資產(chǎn)查控等提出偵查取證要點(diǎn),促進(jìn)提高偵查質(zhì)量和效率。例如,在辦理一起非法吸收公眾存款案中,宜春市檢察院為解決涉案資金去向查實(shí)難、受損資金數(shù)額鎖定難等問(wèn)題,通過(guò)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)查清銀行資金流水流向、精準(zhǔn)認(rèn)定涉案款物等方式,做實(shí)偵查取證工作。
重慶市檢察機(jī)關(guān)把專項(xiàng)行動(dòng)與“兩法銜接”“掛案清理”等相結(jié)合,分析涉案公司無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)、銀行流水異常等共性特征,依托與市場(chǎng)監(jiān)管、人社、稅務(wù)等行政機(jī)關(guān)的信息共享機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范治理。
同時(shí),追贓挽損一直是檢察機(jī)關(guān)工作的重中之重,貫穿專項(xiàng)行動(dòng)始終:檢察機(jī)關(guān)通過(guò)在介入偵查、審查逮捕、提起公訴等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)釋法說(shuō)理,督促犯罪嫌疑人主動(dòng)退贓退賠;同時(shí)注重審查發(fā)現(xiàn)贓款去向的線索,配合相關(guān)部門依法及時(shí)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn),仔細(xì)排查可追繳資產(chǎn)。例如,福建省廈門市檢察機(jī)關(guān)在辦理陳某等21人涉養(yǎng)老詐騙案件過(guò)程中,充分利用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、羈押必要性審查機(jī)制,針對(duì)主犯和從犯不同的經(jīng)濟(jì)狀況、心理糾結(jié)點(diǎn)等,精準(zhǔn)施策,逐個(gè)擊破,促使主犯和從犯在法院開(kāi)庭前退出全部贓款702萬(wàn)余元,為被害人挽回全部損失。
專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束了,防范養(yǎng)老詐騙該如何持續(xù)鞏固?
從源頭上防范養(yǎng)老詐騙違法犯罪是根本之舉,要加大宣傳預(yù)防,完善長(zhǎng)效機(jī)制,形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的合力,積極推進(jìn)溯源治理
善除害者察其本,善理疾者絕其源。養(yǎng)老詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)的背后,折射出不少社會(huì)治理問(wèn)題。對(duì)此,最高檢檢察委員會(huì)專職委員張志杰表示,整治規(guī)范是從源頭上防范養(yǎng)老詐騙違法犯罪的根本之舉。
“很多涉養(yǎng)老領(lǐng)域犯罪都是有苗頭的,避免損失的最佳途徑是抓小防早、防微杜漸?！鞭k理開(kāi)頭提及的楊某銷售有毒、有害食品案的汪珮琳介紹說(shuō),東城區(qū)檢察院在辦案的同時(shí),同步審查是否存在損害社會(huì)公共利益事實(shí)或行政處罰案件線索,融合刑事檢察、公益訴訟檢察等職能,在懲治刑事犯罪的同時(shí),及時(shí)、敏銳發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索,將查證屬實(shí)的事實(shí)區(qū)分不同性質(zhì)予以準(zhǔn)確認(rèn)定。
與東城區(qū)檢察院一樣,專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各地檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能,緊盯涉養(yǎng)老領(lǐng)域社會(huì)治理突出問(wèn)題,紛紛采取有力措施,強(qiáng)化多部門協(xié)作,推進(jìn)溯源治理。
北京市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)問(wèn)題集中的金融、食品藥品、藏品拍賣、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)“五大領(lǐng)域”,通過(guò)檢察建議、座談交流等方式,助力行業(yè)主管部門開(kāi)展整治;天津市檢察院加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)辦的溝通,及時(shí)了解行政機(jī)關(guān)摸排情況,對(duì)可能涉及的企業(yè)違法犯罪線索,探索開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)建設(shè);浙江省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)“空殼公司”專項(xiàng)類案監(jiān)督、“護(hù)航養(yǎng)老跑道”等專項(xiàng)行動(dòng),向黨委政府提出養(yǎng)老詐騙風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、監(jiān)督治理的數(shù)字化改革方案建議;江蘇省檢察機(jī)關(guān)依托辦案,對(duì)社會(huì)治理薄弱環(huán)節(jié)及暴露出的監(jiān)管問(wèn)題提出操作性、針對(duì)性都很強(qiáng)的對(duì)策建議,及時(shí)向黨委政府報(bào)送,還通過(guò)制發(fā)檢察建議,推動(dòng)有關(guān)部門建章立制、消除隱患。
保護(hù)老年人財(cái)產(chǎn)安全,是一項(xiàng)全社會(huì)都必須參與的系統(tǒng)工程,不能僅僅依靠某一個(gè)部門,還需要社會(huì)齊抓共管。在全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)會(huì)上,中央政法委負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào),要研究部署常態(tài)化開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙工作,更好維護(hù)老年人合法權(quán)益,堅(jiān)持完善線索核查機(jī)制、依法打擊機(jī)制、行業(yè)治理機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等“六大長(zhǎng)效機(jī)制”。
“打擊整治養(yǎng)老詐騙的關(guān)鍵仍然是預(yù)防?！睆堉窘鼙硎尽ｍ?xiàng)行動(dòng)開(kāi)始之初打擊養(yǎng)老詐騙宣傳工作總結(jié),最高檢就把加強(qiáng)以案釋法作為專項(xiàng)行動(dòng)的重要工作之一,各地檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展反詐宣傳,在中央主流媒體、省級(jí)重點(diǎn)媒體刊發(fā)報(bào)道檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)稿件5000余篇,還通過(guò)“線上+線下”積極創(chuàng)新普法宣傳形式,推出動(dòng)漫、視頻等普法宣傳作品,組織干警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)公園開(kāi)展宣講,使打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深入人心。
全國(guó)人大代表、河北省唐山市民政事業(yè)服務(wù)中心主任、唐山市截癱療養(yǎng)院院長(zhǎng)楊震生建議,要織就一張“社會(huì)防騙保護(hù)網(wǎng)”,鼓勵(lì)社會(huì)各界和群眾踴躍舉報(bào)和反映養(yǎng)老詐騙違法犯罪線索,最大限度擠壓犯罪分子“行騙空間”。還要暢通老年人反映訴求的渠道,探索建立老年人保護(hù)等專門機(jī)構(gòu),不斷滿足老齡化社會(huì)的物質(zhì)、精神需求,為廣大老年人安享幸福晚年?duì)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
“要加強(qiáng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,組織多方力量服務(wù)滿足老年人實(shí)際需求,讓老年人能有一個(gè)幸福美滿的晚年?！痹颇鲜∮裣形Ｎ⒄ㄎ瘯浿苒x表示,在今后的工作中,要堅(jiān)持把責(zé)任扛在肩上,以專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化為著力點(diǎn),建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固深化專項(xiàng)行動(dòng)成果,形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作合力,更好地維護(hù)老年群體合法權(quán)益。
實(shí)踐中,許多養(yǎng)老詐騙案件通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施,打擊整治養(yǎng)老詐騙也是反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的重要內(nèi)容。對(duì)此,武漢大學(xué)法學(xué)院教授何榮功表示,“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法對(duì)于開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙工作、防范養(yǎng)老詐騙風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的促進(jìn)作用,特別是在專項(xiàng)行動(dòng)轉(zhuǎn)入常態(tài)化后,反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法對(duì)于打擊治理養(yǎng)老詐騙的作用更加凸顯。希望檢察機(jī)關(guān)借著大數(shù)據(jù)應(yīng)用的‘東風(fēng)’,以科技賦能辦案,與公安、法院、金融、電信、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地域協(xié)同配合、快速聯(lián)動(dòng)?！?/p>
夕陽(yáng)無(wú)限好,人間重晚晴。中國(guó)老齡化法治建設(shè)充滿著溫度與厚重,每個(gè)決策、每項(xiàng)措施背后都事關(guān)萬(wàn)家憂樂(lè)、民生冷暖。檢察機(jī)關(guān)將以完善“六大長(zhǎng)效機(jī)制”為抓手,持續(xù)、深入保持對(duì)養(yǎng)老詐騙違法犯罪的嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì),著力推進(jìn)以案促建,強(qiáng)化養(yǎng)老領(lǐng)域溯源治理,為擘畫我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的宏偉藍(lán)圖提供更加有力司法保障。（作者：楊璐嘉鞏宸宇）
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